Права на пациента в България: второ мнение, медицинска документация и жалби
Законът за здравето дава на всеки пациент право на повече от едно медицинско становище, на ясна информация за състоянието и лечението и на достъп до медицинската си документация, включително копия. Жалба за помощ по договор с НЗОК се подава до директора на РЗОК, а за нарушени права по Закона за здравето – до РЗИ или до Изпълнителна агенция „Медицински надзор“.
Основните права по Закона за здравето
Чл. 86 от Закона за здравето изброява правата на всеки пациент. Сред тях са:
- достъпна и качествена здравна помощ;
- повече от едно медицинско становище относно диагнозата, лечението и прогнозата на заболяването;
- защита на данните, отнасящи се до здравословното състояние;
- запознаване на достъпен език с правата и задълженията;
- ясна и достъпна информация за здравословното състояние и методите за евентуалното лечение;
- сигурност и безопасност на диагностичните и лечебните процедури;
- предотвратяване на болката и страданието по време на лечението, доколкото е възможно;
- достъп до медицинската документация, свързана със здравословното състояние.
Здравна помощ се оказва независимо от възраст, пол, произход, език, етническа принадлежност, образование, убеждения, сексуална ориентация, лично, обществено или материално положение, увреждане и вид и причина на заболяването (чл. 85).
Право на второ мнение
Правото на повече от едно медицинско становище означава, че можете да потърсите мнението на друг лекар за диагнозата, лечението или прогнозата. За целта можете да поискате копия от медицинските си документи и да ги представите на друг специалист.
Ако искате второто мнение да е по НЗОК, ви трябва направление за специалист. С направление можете да изберете всеки специалист с договор с НЗОК в страната. Без направление прегледът се заплаща по цените на лечебното заведение.
Достъп до медицинската документация
Пациентът има право да получи от лечебното заведение здравната информация за своето състояние, включително копия от медицинските си документи. Може писмено да упълномощи друго лице да се запознае с документите и да направи копия. След смърт на пациента наследниците и роднините по права и по съребрена линия до четвърта степен включително имат право да се запознаят със здравната информация и да направят копия.
По НРД специалистът ви предоставя при поискване екземпляр от медицинската документация за всеки извършен преглед. При смяна на личния лекар предишният лекар ви дава извлечение с копия от необходимата документация при поискване.
Електронното здравно досие в НЗИС е достъпно на my.his.bg и в приложението еЗдраве, а в Персонализираната информационна система на НЗОК (ПИС) се виждат дейностите, отчетени и заплатени от НЗОК на ваше име.
Информирано съгласие и право на отказ
Медицинските дейности се извършват след изразено информирано съгласие от пациента. Лекуващият лекар е длъжен да ви информира за състоянието ви и нуждата от лечение, за заболяването и прогнозата, за планираните дейности и рисковете от тях, за диагностичните и терапевтичните алтернативи и за имената и специалностите на лицата, които участват в лечението.
Можете по всяко време да откажете предложената медицинска помощ или продължаването ѝ. Отказът се удостоверява в медицинската документация с подпис. Можете и да оттеглите отказа си по всяко време.
Права при хоспитализация
В болницата имате право да бъдете посещавани от личния си лекар и от специалиста, издал направлението; да приемате или отказвате посетители; да ползвате услугите на психотерапевт, юрист и свещенослужител; да получите информация за цената на всяка медицинска услуга, манипулация, лечение и лекарство.
Според НЗОК изборът на лекар или екип срещу заплащане е личен избор, а не условие за прием в болница.
Къде да подадете жалба
Изборът на институция зависи от естеството на проблема:
| Институция | За какво | Как |
|---|---|---|
| Директор на РЗОК | помощ по договор с НЗОК: отчетена, но неизвършена дейност; качество под критериите в НРД; отказан достъп до медицинска документация; суми, взети без правно основание | писмена жалба до РЗОК по местоживеене или до НЗОК; телефон за граждани 0800 14 800 |
| Регионална здравна инспекция (РЗИ) | нарушени права по Закона за здравето и спорове, свързани с медицинското обслужване | жалба или сигнал; РЗИ прави проверка в 7-дневен срок и ви уведомява за резултата в 3-дневен срок от приключването ѝ |
| Изпълнителна агенция „Медицински надзор“ (ИАМН) | нарушаване на правата на пациентите, неспазване на медицински стандарти, проблеми в организацията на дейността на лечебно заведение | през ССЕВ с КЕП, по имейл с електронен подпис, на хартия – на място, по пощата или в кутията на входа |
| Комисия за защита от дискриминация (КЗД) | дискриминация | електронна услуга за жалби/сигнали на официалния сайт на КЗД (подпис с КЕП) |
Когато РЗИ установи нарушения, наказуеми по Закона за здравното осигуряване или по закона за съсловните организации, тя изпраща жалбата и на РЗОК и на районната колегия на Българския лекарски или зъболекарски съюз.
Какво да включите в жалбата
ИАМН изрежда като задължителни или препоръчителни следните данни, които са полезни и за жалба до други институции:
- наименование на лечебното заведение и данни на служителя, ако жалбата е срещу конкретно лице;
- описание на нарушението;
- вашите имена и данни за контакт – адрес, телефон, имейл;
- откъде знаете за нарушението и дали имате право да получавате информация за пациента, ако не сте самият пациент;
- подпис – саморъчен или електронен.
ИАМН посочва, че сигналите трябва да са на кирилица, а без задължителните реквизити сигналът може да бъде приет само за сведение. При жалба за неправомерно взета сума НЗОК препоръчва да приложите копие от финансовия документ, издаден от лечебното заведение. В жалбата до РЗОК посочете поне едно от четирите основания от чл. 35, ал. 2 ЗЗО.
Намерете лекар по договор с НЗОК
Ако след жалба или при нужда от второ мнение търсите друг лекар, използвайте каталога: лични лекари, специалисти и зъболекари по договор с НЗОК. Всички ръководства са в раздел Водач.
Често задавани въпроси
Имам ли право на второ медицинско мнение?
Да. Чл. 86, ал. 1, т. 4 от Закона за здравето дава право на повече от едно медицинско становище относно диагнозата, лечението и прогнозата.
Могат ли да ми откажат копие от медицинските документи?
Пациентът има право да получи от лечебното заведение копия от медицинските си документи (чл. 28б от Закона за здравето). Отказан достъп до документация е основание за жалба до директора на РЗОК, когато лечебното заведение работи с НЗОК.
Къде да подам жалба срещу лекар?
За помощ по договор с НЗОК – до директора на РЗОК. За нарушени права по Закона за здравето – до РЗИ, която проверява в 7-дневен срок. За неспазване на медицински стандарти и права на пациентите – до ИАМН.
Мога ли да откажа лечение?
Да. Пациентът може по всяко време да откаже предложената медицинска помощ или продължаването ѝ; отказът се удостоверява с подпис в документацията и може да бъде оттеглен.
Източници
- Закон за здравето (lex.bg) — чл. 28б (документация и копия), чл. 85 (недискриминация), чл. 86 (права, при хоспитализация), чл. 87 (информирано съгласие), чл. 90 (отказ), чл. 92 (информиране), чл. 93 (жалби до РЗИ, 7 и 3 дни, препращане до РЗОК и съсловни организации); checked 2026-11-04
- Закон за здравното осигуряване, чл. 35 (lex.bg) — жалби до директора на РЗОК и четирите основания; checked 2026-11-04
- НЗОК: НРД за медицинските дейности 2026–2028 — чл. 8 (жалби до РЗОК), чл. 135, ал. 2 (извлечение от ОПЛ), чл. 168, ал. 2 (екземпляр от документацията при специалист); checked 2026-11-04
- ИАМН: Подаване на сигнали и жалби — предмет на сигналите, канали (ССЕВ, имейл с е-подпис, хартия), реквизити, кирилица; checked 2026-11-04
- НЗОК: Обща информация и Път на пациента — жалби до РЗОК или НЗОК, 0800 14 800; копие от финансовия документ и изборът на екип не е условие за прием – https://www.nhif.bg/bg/people/roadmap/medical; checked 2026-11-04
- Комисия за защита от дискриминация — официален сайт; електронна услуга за жалби/сигнали с КЕП; checked 2026-11-04
- НЗИС: Въпроси и отговори за граждани — достъп до здравното досие през my.his.bg и еЗдраве; checked 2026-11-04
Текстът обяснява правилата; не е медицински съвет. Ако нещо се е променило, пишете ни: kontakt@doktori.bg.